计划生育宣传作用分析

出版时间:1996-8  出版社:江亦曼、 戴星翼 中国人口出版社 (1996-08出版)  作者:江亦曼,戴星翼 编  页数:104  

内容概要

  《计划生育宣传作用分析》是由国家计划生育委员会宣教司和复旦大学人口研究所共同完成的,对目前农村计划生育宣传教育情况的调查报告。  这是一次对宣传教育的专题调查,也是宣传评估的一次尝试。由于时间所限,加上经验不足,样本的抽取不尽完善,影响到对资料的分析,所以调查结论仅供参考。

书籍目录

第一章 农村计划生育宣传教育情况调查概述 第二章 基层干部心目中的宣教工作 第三章 计划生育宣传效果评估 第四章 群众生育意愿的变动 第五章 宣传教育中若干问题的探讨 附1 四川调查 附2 贵州调查 附3 山东调查 附4 广东调查 附5 部分调查数据 附6 干部访谈提纲及问卷调查表 后记

章节摘录

版权页:   插图:   至于宣教工作自身的原因,需要从宣教内容谈起。如果粗略地划分,计划生育宣教内容包括计划生育政策法规的宣传;国情国策,人口一资源一发展关系的宣传;节育和生殖健康知识的普及,以及更广泛的优生优育知识的普及,对计划生育技术人员和各级计划生育干部的培训。宣教工作直接面对群众的为两方面,一是宣传,将政府控制人口的方针、政策、法规及与之配套的理论和国情知识传播给群众,目的是让群众了解国情,理解国策,使方针、政策和法规的推行有尽可能好的群众基础。二是服务,向群众提供他们所需要的知识。这样,从效用角度考察,一是考察传播的效用,即名种政策、规定和相关的国情国策知识是否在群众中得到最广泛的传播,并得到群众的理解和对人口控制政策的支持;二是考察服务的效用,即群众需要的那些知识,在多大程度上通过宣教途径获得并实际受益。 以这两类效用为尺度,通过这次调查反映出以下问题。 1.将政策法规宣传和国情国策教育变为单纯的“造声势” 在这种思想的支配下,宣传方式偏重于大标语和喇叭。每次大规模的计划生育活动开展之时,总是以大标语大喇叭开道。这类地区往往缺少更贴近群众的宣传方式和内容。宣传的作用是告诉群众“计划生育并没有放松”。有位市计划生育工作负责人强调:“现在群众也在不断地研究领导,十分注意政策是不是要变了,如果放松造声势的工作,会使群众产生误解”。 当然,这样的现象主要发生在那些计划生育基础还不很稳固的地区,因而“声势”自有其必要性。但如果群众难以更多地接受为何要搞计划生育的道理,而只是重复地被动地接受“声势”,思想观念终究是难以转变的。不能不承认其中存在着资源的低效和浪费。 2.国情宣传教育内容要多样化 这一大类内容包含甚广,如人均意识教育,可持续发展教育,宏观形势教育,乡情教育,数量质量关系,甚至也应包括少生快富。一些干部在访谈中反映,宏观的国情教育效果不理想。如惠水一干部反映:“群众对人口国情不太欢迎,认为与自己没有关系。”织金的一位干部认为,群众易接受的道理,一是地不够种,二是政策不允许。如何在宣教中将国家利益、长远利益与个人利益、社区利益、眼前利益有机地结合,并在内容上能与群众的生产生活挂钩,在形式上能为群众喜爱,在口径上能为群众接受,显然是一个尚待解决的问题。

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《计划生育宣传作用分析》由中国人口出版社出版。

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