中国农业补贴

出版时间:2011-8  出版社:中国发展出版社  作者:程国强  
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内容概要

《中国农业补贴(制度设计与政策选择2011)》探索研究中国工业化中期阶段农业补贴的政策选择与制度框架,提出按照目标清晰、指向明确、集中使用、重点突出的要求,以保障主要农产品供给、促进农民增收为目标。以补贴重点产品、重点地区和关键环节为核心,加快建立以价格支持为基础、直接补贴为主体的农业补贴支持机制和政策体系。
本书作者程国强在深入开展实地调研、掌握大量第一手实证数据,并研究借鉴农业补贴国际经验的基础上,力图回答以下几个问题:
第一,为什么要补贴农业?农业补贴的内涵与范畴是什么? 第二,工业化中期阶段,农业补贴的目标取向、基本原则和重点领域是什么?
第三,如何补贴农业?应该选择怎样的补贴政策工具? 第四,政策如何操作?怎样增强政策的针对性和有效性,切实提高政策的综合效能?
《中国农业补贴(制度设计与政策选择2011)》通过对农业补贴基本理论与政策问题的研究探索,对在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,加大强农惠农力度,提高农业现代化水平和农民生活水平,具有重要的战略意义和深远的实践意义。

作者简介

主要学习和工作经历:1993年获农业经济学博士学位。 1994-1997年期间,曾任中国农业科学院农业经济学博士后研究人员,香港大学亚洲研究中心短期高访学者、美国农业部经济研究局访问研究员。 1997年1月-2001年3月:分别任中国农业科学院农业经济研究所副研究员、科研处副处长,国际农产品贸易研究中心主任、研究员等职。 1997年9月-2001年11月期间兼任中国加入WTO代表团农业谈判专家组组长。 2001年4月调入国务院发展研究中心农村经济研究部,任研究员。 2005年10月,任国务院发展研究中心市场经济研究所副所长。
主要荣誉 享受国务院政府特殊津贴专家; 荣获中国国家杰出青年科学基金; 科研成果获国家科技进步二等奖、省部级科技进步二等奖;中国发展奖二等奖;国务院发展研究中心优秀调研报告。   主要研究领域 农业政策与农村发展、粮食经济、国际农产品贸易与政策、WTO问题,多边与区域贸易谈判、国际经济。   主要著作 《WTO农业规则与中国农业发展》,中国经济出版社,2001年9月第1版。 《执行WTO规则对中国乳业经济的影响》,中国经济出版社,2001年9月第1版。 《农业贸易政策论》,中国经济出版社,1996年第1版。 《农业、粮食、贸易》,刘志澄、程国强,中国农业科技出版社,1996年第1版。 《粮食期货交易》,朱运清、周用模、程国强,中国经济出版社,1995年1月第1版。

书籍目录

第一章  为什么要补贴农业
一、农业补贴的理论解释
二、农业补贴与经济发展
三、农业发展的政策需求
第二章 农业补贴的定义、分类与范畴
一、农业补贴的定义与分类
二、农业补贴范畴的界定
第三章 中国农业补贴的制度变迁与政策转型
一、农业支持工业化阶段
二、农业取予平衡政策阶段
三、农业政策全面转型阶段
四、现阶段主要农业补贴政策措施
第四章 中国农业补贴政策:支持水平与结构特征
一、评估方法与评价指标
二、政策分类与数据处理
三、支持水平与补贴效应
四、中国农业支持的结构特征
第五章 中国农业补贴政策的实证分析(一):价格支持的影响
一、分析的框架
二、样本与数据
三、价格支持措施的作用机理与政策影响
第六章 中国农业补贴政策的实证分析(二):直接补贴的政策效果
一、农民收入补贴措施的影响分析
二、生产补贴措施的政策效果
第七章 农业补贴的国际经验与启示
一、发达国家农业补贴的主要措施与调整路径
二、发达国家农业补贴的特点与经验
三、对现阶段中国农业补贴制度设计的启示
第八章 中国农业补贴制度设计:目标取向与基本框架
一、农业补贴制度设计的目标取向
二、构建农业补贴政策框架的原则与重点
三、补贴政策工具及其选择
四、农业补贴制度基本框架的构建
第九章 加强和完善农业补贴政策的建议
一、创新农业补贴政策
二、完善现行补贴政策措施
附录 缩略语对照
参考文献

章节摘录

版权页:插图:在1978年改革开放前的计划经济时代,对农业实行全面计划管理。农产品统购统销制度成为中国工业化原始积累的主要实现形式。概括而言,这一时期的农业补贴制度有以下特征。第一,对粮食等重要农产品实行计划管理,通过低价垄断收购汲取农业剩余。1953年,为适应工业化建设和保障城镇居民粮食供应的需要,对粮食等主要农产品实行统购统销政策。如要求农民按国家规定的收购品种、收购价格和收购计划的分配数量将粮食交售给国家;对城市居民和农村缺粮人口实行计划供应;由国家严格控制粮食市场,严禁所有私营粮食工商业、加工厂等私自经营粮食。如此,一方面,国家以低价向城市居民和工业部门供应粮食,另一方面,保持工业企业低工资和原料低成本,形成超额利润,以利、税的形式纳入国家财政,为工业化建设提供资金。据估计,仅1954-1978年间,国家通过不等价交换获得的农业剩余就达到5100亿元。

编辑推荐

《中国农业补贴:制度设计与政策选择》试图在系统评估中国现行农业补贴政策实施效果的基础上,深入研究现阶段中国农业补贴政策选择的关键问题,探索设计工业化中期阶段中国农业补贴制度的基本框架,初步构建适合中国国情,指向明确、结构合理、受益直接、操作简便的农业补贴政策体系。中国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段,如何探索农业补贴制度的顶层设计,怎样构建工业化中期阶段中国农业补贴政策的基本框架……系统研究“中国农业补贴政策”的权威之作!国务院发展研究中心是国务院直属的政策研究和咨询机构。主要职责是研究国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性问题.为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。国务院发展研究中心在为党中央、国务院服务的同时,还与国内外有关政府部门、研究机构和企业界保持密切联系,积极开展交流与合作,以高质量的研究工作为社会服务。国务院发展研究中心拥有一批著名经济学家和高素质专家,他们围绕国民经济与社会发展中的重大问题和热点、难点问题,理论联系实际,深入调查研究,完成许多重要研究课题,国内外影响不断扩大。近年来,国务院发展研究中心积极改进科研管理,加强学术交流,进一步提高研究工作的质量和水平。为了扩大研究成果的社会效用和影响力,从2010年开始,国务院发展研究中心每年从可以公开发表的研究课题中,选出一些优秀成果,以“国务院发展研究中心研究丛书”的形式出版发行。

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用户评论 (总计11条)

 
 

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